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承认此前处理操作失误 曼德尔森来华再谈纺织品
作者:凯旋门现金官网

  北京时间9月4日上午,欧盟贸易委员曼德尔森和中国商务部部长在北京就中国纺织品压港问题再次举行会谈。据布隆博格新闻社报道,曼德尔森在与谈了3个小时后对记者表示,他对与中方达成协议表示乐观。但他拒绝透露欧方提出了哪些条件。另一方面,欧盟委员会主席巴罗佐也于4日抵达北京,并将出席5日举行的第八次中欧领导人会晤。

  在过去的一周,中国纺织品港口受阻无疑是欧盟贸易委员曼德尔森“最头疼”的问题。8月29日,他表示欧盟委员会将向欧盟成员国提出建议,要求同意为积压在欧盟港口的约8000万件中国纺织品“放行”;30日,他在欧洲议会发表演讲,敦促欧盟成员国“从长计议”,尽快通过欧委会提出的建议;9月1日,他又提议追加1.4亿件的中国纺织品配额,并踌躇满志地表示,有信心在48小时内让大多数欧盟成员国同意他的提议,争取在9月中旬解决问题。但事实并未尽如人意。由欧盟成员国代表组成的欧盟纺织品管理委员会,一连几天就此进行讨论,直到9月2日晚也未达成一致。2日晚,曼德尔森发表声明说,各成员国对此仍有分歧,讨论将在9月3日至5日继续。他本人仍坚持必须采取紧急措施为被扣纺织品放行,“这符合欧洲的利益。每天,商界与成员国都在为此支付费用。如此惩罚进口商不公平。”

  曼德尔森连着几次提出的建议,其详细内容目前并未公布。但据法国《世界报》报道,曼德尔森1日的提议内容包括欧盟单方面提高2005年中国毛衣、长裤、T恤衫、衬衫、文胸和麻线类纺织品的进口配额,先使获得进口许可但被扣在各港口的2400多万件中国纺织品入关,然后再临时提高配额8800万件,使其余并未获准进口但目前已经抵达欧洲的中国纺织品进入海关。

  根据欧盟的有关规定,曼德尔森提出的建议如能得到多数成员国的同意,就可得到落实。但据报道,法国、意大利、西班牙、希腊与葡萄牙这些国家一直坚持固有立场。如法国就要求在被扣产品中明确区分配额实施之前订的货与实施之后进的货,并要求中国方面给予让步,才能同意放行被扣产品。尽管德国、英国、荷兰、瑞典、丹麦等国家支持曼德尔森的建议,但还是未能达到规定多数。

  不用说,这些持反对立场国家的背后,是众多希望得到保护的欧洲纺织品制造商。如代表欧洲纺织制造商利益的欧洲纺织与服装组织以及西班牙的全国纺织制造商组织此前就发表强硬声明,声称曼德尔森的建议“不可接受”。有报道说,对中国纺织品实行“封堵”的背后,还有一个“隐含因素”,那就是中国纺织品受阻,摩洛哥、突尼斯和土耳其等一些地中海沿岸的非欧盟国家就可“坐收渔利”,而这些国家纺织制造业的“后台老板”仍来自法国、意大利、西班牙等国。

  曼德尔森的建议在欧盟成员国内“进展不如意”,使他面临来自零售商的巨大压力。欧洲零售商曾表示,如此次不能解决问题,将要诉诸法律程序,将欧盟“告上公堂”。英国零售商摩苏恩创始人彼德·西蒙说,曼德尔森在处理中国纺织品积压问题上显得“傲慢”与“天真”,“根本忽视”欧洲零售商是如何与中国供货商做生意的。

  欧洲媒体最近也一直在对欧盟就中国纺织品设限问题进行反思。不少评论认为,欧盟当初匆忙设限时并未通盘考虑,而只注重纺织制造商们的利益,“本身就是一个重大错误”。曼德尔森本人也承认,出现中国纺织品港口被扣问题是一次“严重操作失灵”。在欧盟设限前后,记者曾接触欧洲纺织业的众多相关人士。那时只听得见纺织制造商们“大声嚷嚷”,一直反对设限的零售商们的声音却“微乎其微”。如今,等问题出来之后又开始“头痛医头,脚痛医脚”,又是紧急谈判,又是新建议不断,难免显得有点“忙乱”,欧盟的“官僚主义”问题这回又一次暴露无遗。与此前曼德尔森的“乐观态度”相比,深受产品被扣之苦的欧洲进口商倒是显得比较实际。一位荷兰进口商8月底对记者表示,他估计能在4至6周内解决问题就已相当不错。

  这次曼德尔森赶在中欧领导人会晤之前与会谈,显然是希望中方能给他点“面子”,也好给9月5日开始的中欧领导人会晤增添“积极气氛”。但本来是欧盟自己造成的问题,却要请求中国“给予协助”,似乎有点“理不直气不壮”。

  这次欧盟在处理中国纺织品压港问题时出现的分歧,不仅反映出欧洲纺织制造商与零售商间的利益之争及主张自由贸易的北方成员与坚持贸易保护的南方成员间的矛盾,更反映出欧盟内部的革新与保守之争。一位欧盟官员曾对记者说,欧洲人缺乏干劲儿,已被彻底宠坏了。现在,欧盟又是实行高额农业补贴,又是实施纺织品配额,还有各种贸易壁垒,欧洲人今后还会继续被“宠”下去,其结果恐怕不言自明。


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